“民以食為天，食以安為先”。食品安全始終是關乎國計民生的頭等大事。在數字經濟蓬勃發展的今天，食用農產品的銷售渠道已深度融入互聯網，如何保障網絡銷售的農產品質量安全，讓消費者買得放心、吃得安心，成為擺在監管部門面前的重要課題。江蘇省南通市銳意創新，在全市范圍內全面推進實施食用農產品“一票通”制度，并將其與互聯網銷售深度融合，為構建從田間到餐桌的全程可追溯、智慧化監管體系，探索出了一條行之有效的新路徑。

一、 制度創新：一張“票”，串起安全責任鏈

“一票通”并非簡單的票據，其核心在于一份統一的銷售憑證。它要求食用農產品生產經營者在收購、銷售、批發等環節，必須開具并隨貨同行此憑證。憑證上清晰載明了產品名稱、產地、數量、生產日期（或批號）、供貨者及購貨者信息等關鍵內容。這張“票”，如同農產品的“電子身份證”和“行程單”，實現了產品來源可查、去向可追、責任可究。

過去，農產品流通環節多、鏈條長，一旦出現問題，追溯源頭困難重重，責任界定模糊。“一票通”制度強制性地將各環節的經營主體“串聯”起來，明確了每一環節的進貨查驗義務和銷售記錄責任，形成了一條環環相扣、清晰可見的安全責任鏈。生產者、批發商、零售商（包括網絡銷售者）都必須對“上家”負責，也為“下家”提供憑據，極大地壓縮了問題產品流通和推諉責任的空間。

二、 科技賦能：讓“票”在互聯網上“跑”起來

南通市的推進工作并未停留在紙質票據層面，而是敏銳地抓住了互聯網銷售這一關鍵場景，著力推動“一票通”的電子化、數據化、網絡化。

1. 建立統一追溯平臺：整合或對接現有的農產品質量安全追溯管理平臺，開發“一票通”電子憑證系統。生產經營者通過電腦或手機端即可便捷開具、傳遞電子憑證，購貨方一鍵接收、查驗。數據實時上傳至監管平臺，形成動態數據庫。
2. 對接電商與社交平臺：要求在本市開展食用農產品網絡銷售的電商平臺、微商、社區團購等經營者，必須嚴格執行“一票通”制度。鼓勵平臺將“一票通”信息（如追溯二維碼）作為商品詳情頁的必備展示內容，消費者掃碼即可查看產品來源、檢測報告等，實現信息透明化。
3. 賦能智慧監管：市場監管部門通過后臺大數據平臺，可以實時監測全市食用農產品的流向、交易量、重點品種等信息。系統可設置風險預警模型，對異常交易、票證不全、投訴集中等問題進行自動預警，實現從“人海戰術”抽查向“數據靶向”精準監管的轉變，大幅提升監管效率和威懾力。
4. 便利消費者查詢：消費者無論是通過線上平臺購買，還是在線下菜場、超市掃描產品二維碼，都能便捷獲取該批產品的“一票通”信息，了解其“前世今生”，行使知情權和監督權，倒逼經營者誠信經營。

三、 全市推進：系統施策，確保落地見效

南通市將“一票通”制度的全面實施作為一項系統工程來抓：

• 強化法規與標準支撐：出臺具體實施方案和管理辦法，明確“一票通”的樣式、內容、開具規范以及在互聯網銷售場景下的應用要求，為制度運行提供依據。
• 突出重點與分類指導：率先在規模以上生產主體、批發市場、大型商超和主要電商平臺推行，再逐步覆蓋所有經營主體。針對不同品類（如蔬菜、水果、畜禽產品、水產品）和不同規模經營者，提供差異化的指導和接入支持。
• 加強宣傳與培訓：面向生產經營者、網絡銷售從業者廣泛宣傳“一票通”的意義和操作流程，組織專題培訓，提升主體責任意識和操作能力。向消費者普及如何利用“一票通”信息進行維權。
• 嚴格監管與執法：將“一票通”制度執行情況納入日常監督檢查和專項抽檢的重要內容。對不開具、不開具規范、不按要求公示或上傳信息等行為，依法依規進行處理，確保制度剛性運行。

---

南通市全面推進實施食用農產品“一票通”制度并與互聯網銷售深度融合，是順應數字經濟發展、創新食品安全治理模式的重要實踐。它通過“制度+科技”雙輪驅動，不僅壓實了生產經營者的主體責任，暢通了追溯渠道，也為監管者裝上了“智慧眼”，更給消費者遞上了“放心卡”。這一舉措，有力地回應了“民以食為天”的民生關切，為守護人民群眾“舌尖上的安全”，提升食用農產品全鏈條質量安全治理能力，貢獻了寶貴的“南通智慧”與“南通方案”，也為其他地區提供了可借鑒、可推廣的范本。隨著制度的不斷完善和數據的深度應用，一張小小的電子“票”，必將為構建更高效、更透明、更安全的現代農產品流通體系發揮更大的作用。